变宝网09月09日讯
8月15日至8月28日，山东省应急厅对全省23家钢铁联合企业开展专项执法检查行动，根据9月7日通报的最新消息，12个地市23家钢铁联合企业，共发现问题686项，其中，重大隐患13项；现场立即整改问题10项，责令限期整顿676项；拟立案处罚企业18家，问题49项；责令暂时停产停业整改企业2家。
专项检查发现的主要问题如下：
安全教育培训不到位，流于形式。部分新进职员未开展安全教育培训或培训学时不足；部分企业安全教育培训流于形式，抽查职工三级教育培训考试，现场考试成绩与原考试成绩出入较大，抽查双体系培训考试卷，有替考现象。
特种作业职员持证职员偏少，特种作业管理方案针对性不强。一是钢铁企业设备软件繁琐、生产工艺复杂，需要大的特种作业职员进行生产作业活动，但是实际检查中发现，部分企业未配备高压电工、防爆电工、煤气作业工或数配备不足，部分特种作业职员未持证上岗。二是部分企业未根据自身实际情况制定特种作业管理方案，机械套用国家标准规范，与企业实际情况不符。
双重预防体系建设成效不显著，工作开展参差不齐，部分企业以应付检查为目的，工作流于形式，不可以与企业实际特别是岗位实际相结合。问题主要表如今：一是思想上“不真信”，工作上“不真用”，照抄照搬标准规范，存在“复杂化”、“档案化”的现象。二是全员培训不到位，部分职员对自身岗位风险因素及管控措施不熟知，不掌握。三是考核奖惩重处罚、轻奖励，难以调动全体职员积极性。
应急预案演练效果难以保障。企业预案制定不规范、操作性差、针对性不强，专项应急预案、现场处置策略演练次数不够，演练记录、评估和改进记录不全，反映出企业尤其是主要负责人对演练目的和意义认识不足，重演练形式，轻队伍、物资、装备、技术等方面暴露出问题的总结改进和提高，达不到应有的效果。
安全设施设备不符合国家标准的现象突出。譬如，煤气地区以及煤气地区职员班室、休息室、更衣室未安装固定式CO报警器或设置数不足，固定式CO报警器现场无声光报警功能或因维护管理不到位存在故障，作业职员进入煤气地区作业未佩戴便携式报警器等安全防护器材；煤气管道盲板阀组蝶阀与盲板阀之间未设置泄压检查放散，实际操作中无法检查蝶阀的关闭严密情况，存在引发煤气事故风险等。
得注意的是，最近，钢铁行业受产业政策影响严重。根据全省钢铁行业优化布局、机构调整，达成高质进步要求，京津冀大气污染传输通道城市钢铁企业将于2022前全部搬迁或退出，直接造成现阶段有关企业只考虑搬迁，不考虑安全设备设施改造提高，企业内部人心浮动，给安全生产带来很大压力。
不过，专项检查也显示，通过近来的专项治理，钢铁企业安全生产整体水平有了肯定提高，也积累了一些经验做法。一些企业积极应用新技术，提升本质安全。山东鑫华特钢有限公司使用了“高炉炉缸侵蚀监测智能解析软件”，使用高炉多种热工参数(热电偶、热负荷、炉壳温度)，建立多维数据模型，综合解析当今高炉碳砖侵蚀状态，减少检查诊断误差，强时效性。山东钢铁股份有限公司莱芜分公司3200m³高炉炉底周边地区设置了“地区危险警告提醒软件”，感应监测到有职员挨近重点危险地区，自动警示提醒“您已进入危险地区，请立即离开”。石横特钢、巨能特钢、日照钢铁煤气柜地区达成人机安全分离以及无人化管理，推行远程在线安全监控。
还有一些企业，结合自身实际持续改进健全工艺设备设施，达成“小加入，大作用”功效。石横特钢有限公司煤气管道设施预留(取样、吹扫等)孔丝堵封堵，有效防止孔阀门关闭不严，有毒有害气体泄漏风险。三是高温熔融金属安全管理的重视程度明显提升。企业基本能按规范设置安全防护、监测预警、应急储存及紧急排放设施，班室、休息室等职员密集场合远离熔融金属吊运地区及影响范围。
据介绍，为掌握企业有关责任人安全管理真实水平，专项检查还会组织企业1名主要负责人和4名随机抽选的安全管理职员进行现场考试，共有122人参加了考试，平均成绩89.4分，考试合格114人，不合格(低于80分)8人，其中，主要负责人2人，安全管理职员6人。
针对本次执法检查发现的隐患问题，除督促企业整改、重大隐患挂牌督办，据介绍，省应急厅最近将重新选树部分钢铁行业省级标杆企业，总结归纳经验，提炼典型做法，适时组织同行业企业观摩学习，确保钢铁企业双重预防体系真运行、真落地。钢铁企业专项整治将持续进行，保持对各类违法行为的高压态势。
