变宝网10月31日讯
日前，临沂市政府印发《关于深化大气污染防治推进高质进步的推行意见》（以下简称《意见》），以持续改变环境空风韵、促进临沂高质进步为出发点，加快打造完善大气污染防治常态长效机制，深入优化调整“三结构一布局”，重点抓好高排放企业退城入园、物流市场搬迁整治、散煤污染治理、扬尘污染防治、机动车污染治理、工业污染源整治，倒逼落后产能市场出清，推进产业布局调整，激发革新进步活力，推进大风韵持续稳定好转，让人民群众看得见蓝天、呼吸到新鲜空气，共享高质进步成效。
主要目的
依据主要目的，2020，全市PM2.5、PM10、二氧化氮分别控制在52、94、40微克/立方米以下，臭氧浓度逐上升趋势得到有效遏制，二氧化硫、二氧化氮排放总分别较2015下降15%以上，空风韵优良率达到62%（优良天数227天）以上；2022，全市三次产业结构合适、布局优化，新兴产业占比明显提升，主城区污染排放大幅减少，基本适应环境容需求，环境空风韵持续改变。
《意见》指出，深化大气污染防治、打赢蓝天保卫战任重道远，需要进一步健全机制、压实责任，持续发力、久久为功，推进防治工作常态化、长效化，达成高质进步。高排放企业退城、散煤污染治理、物流市场搬迁整治、城市扬尘治理、机动车污染治理、工业污染源整治6个工作专班和2个保障专班，由市级分管领导牵头，配套联动，整体推进。各专班要制订细化推进策略，高效推进措施落实。各部门要各负其责，密切配合，齐心协力推进大气污染防治工作。各县区要成立相应机构，明确时间表、路线图、责任链，统筹推进落实。
《意见》强调，加快大气污染防治立法，制订颁布《大气污染防治条例》、《烟花爆竹燃放管理条例》,为规范执法供应法律支持。打造市、县区、镇街三级空风韵信息公开方案，健全考核奖惩及问责方法，实行十天一通报、一月一兑现，一季一约谈。围绕解决落实不力、效率不高、违法违规等问题持续拓展督查，对因工作不负责、履职缺位等造成未能有效应对重污染天气及其他紧急影响空风韵的行为，从严问责。重视考核结果运用，将其作为对领导班子和领导干部综合考核评的重大依据。
明确准则 敲定时限
每项蓝天保卫措施都有硬杠杠
加快调整能源花费结构，优化地区产业结构，逐步改变交通运输结构，以工业污染、燃煤、运输和扬尘为重点，集中治理重点地区、行业的污染……《意见》列出的每项措施都是铁腕，都明确准则，敲定时限，调动全社会共同形成打赢蓝天保卫战、推进高质进步的合力。
调整产业结构
解决主城区工业排放大问题
内颁布钢铁、焦化、建陶、铸造、板材等产业高质进步工作策略，明确产业结构、园区布局整改提高的任务目的和时间节点，全面推进重污染行业企业关停搬迁和整改提高。
2021底，主城区钢铁、焦化、建陶、铸造等行业基本完成关停搬迁或整改提高。按类别颁布板材行业工艺装备和生态环境准入需要，推进兰山、费县等县区板材产业园区建设，2021底前基本完成入园或整改提高。
加快编制“三线一单”，内完成生态保护红线、环境质底线、资源使用上线、生态环境准入清单编制工作，明确禁止和限制进步的行业、生产工艺和产业目录。
替代。新建耗煤项目实行煤炭减替代，严格“减是原则，等是例外”。拟定各工业园区“一区一热源”行动策略，推进30万千瓦及以上燃煤机组供热改造，在热电联产规划指导下，加快推进落后燃煤小火电关停淘汰。
深入推进工业燃煤设施治理。对全市燃煤设施拓展排查，确保无死角、无盲区，排查出的燃煤设施要逐一登记，底前打造管理清单和台账，拟定综合整治策略。
持续拓展散煤污染治理行动。强化煤炭生产加工、储运配送、经营监管、花费采用等环节管控，加强煤质抽检力度，持续推进散煤经营网点规范化整治提高，逐步构建全域散煤推销监控体系，依法依规查处非法推销采用劣质散煤等行为，坚决取缔非法经营散煤网点。
集中供热难以覆盖的地区，积极推进居民生活采暖煤改气和煤改电。选择中心城区未集中供暖的重点地区，推进一批楼宇式和地区分布式煤改气、煤改电等示范项目。
调整物流布局
解决市场流通污染问题
内完成主城区5家钢材市场搬迁、关停、转型。
内完成临沂物流环境影响现状评估，提出物流产业进步生态环境保护对策，打造物流运输环境影响动态监控体系，准时评估环境影响，打造物流企业重污染天气应对响应机制。
20206月底前，在新外环线外，试点建设大型临时配载货场，解决重污染天气期间中心城区部分市场货运配载禁行问题，降低重型车辆进城。拓展临沂商城新能源货车推销试点。
20203月底前，完成临沂商城物流整改提高进步规划，明确现有各类物流园区、配载货场、批发市场整改提高或搬迁策略（临沂商城管委会牵头，各区政府负责），同时科学规划与物流园区需求相适应的货车停车点并拟定物流停车点建设和管控准则。
强化精细化管理
解决城市扬尘污染问题
严格落实建筑扬尘管控六项措施，强化建筑工地、市政工程、拆迁工地、裸露土地常态化监管。
拓展降尘监测，底前各县区街道和乡镇全面拓展扬尘监测，纳入空风韵通报。
拓展主城区居民小区、企事业单位扬尘污染综合整治，明确准则，细化策略，大力推进，2020底前完成。
以破损道路修补硬化、裸漏土地绿化或覆盖、道路出入口治理为重点，拟定三整治计划，全面拓展城乡结合部扬尘污染综合整治，2019完成调查和主要地区整改，2020基本完成，2021全面完成。
201911月底前颁布主城区搅拌站关停退出和整改提高策略。底前，保留站点全部装配视频监控和 PM10 在线监控设施，商砼运输车辆全部装配视频监控。
继续加强主城区油烟污染执法监管力度，底前建成覆盖中心城区重点业态、重点单位、重点地区的餐饮油烟监控平台，提高油烟防治常态化水平。
颁布临沂市烟花炮竹燃放管理条例，明确城市烟花爆竹禁燃禁放的地区和时段，强化依法管理。
强化机动车管控
解决尾气污染防治问题
严格实行《临沂市人民政府关于加大城区载货汽车通行管理的通告》，落实车辆禁限行管理措施，强化定点综合执法检查措施，依法查处各类违法行为。
底前完成公路9套机动车定点遥感监测和推销5000以上的加油站挥发性有机物在线监测设施建设。
依法拓展非法经营成品油专项整治行动，重拳打击非法加油站点（市商务局牵头）。加强成品油抽检力度和频次，常态化拓展成品油专项检查行动。
鼓励和推销新能源汽车，加快纯电动、天然气汽车在交通运输范围的推销应用。逐步将寄递企业车辆、建筑垃圾运输车辆更新为符合国VI 上排放准则的车辆。
拓展全市非道路移动机械污染整治行动，内完成全市非道路移动机械摸底调查、编码登记和喷涂，打造全市非道路移动机械台账。依法划定并公布禁止采用高排放非道路移动机械的地区，打造常态化执法监管方案。在全面摸排基础上，使用改电动、升级国IV以上或老旧车辆黑烟治理等多种措施，内基本完成治理，20206月底前全面完成治理。
强化工业污染源整治
解决治理水平不高问题
分行业颁布污染治理整改提高和标杆企业创建技能规范，激励企业落实主体责任，主动减排。
拟定健全冬春季重点排污企业、排污行业重污染天气环境应对减排策略，一厂一策，落实全面达标计划，重点排污企业达成全面监控。
以第二次污染源普查为基数，对现有重点污染物排放企业，完成污染物排放和污染治理设施现场核查，更新大气污染源排放清单并打造动态更新机制。
以原料运输达到10万以上企业为重点，拓展工业企业运输车辆污染整治行动。继续推进挥发性有机物治理，打造健全挥发性有机物在线监控系统。
拓展生物质锅炉专项整治。内完成全市生物质锅炉排查，全面学会锅炉规模、分布、燃料、炉型、治污设施和污染物排放状况，打造管理台账，拟定专项整治策略。城市建成区严格控制新建生物质锅炉。
打造“散乱污”企业动态管理机制，明确“散乱污”企业认定准则、整改需要。底前全面完成“散乱污”企业及集群排查工作，推行分类处置。整理搬迁类的依法依规办理审批手续，对升级改造类的推行深度治理，坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”项目异地转移、死灰复燃。