2020年3月11日消息。当日,欧委会发布新循环经济行动计划,拟在将来3年推出35项立法建议,推进欧洲经济适应绿色将来,勉励环境保护与角逐力齐头并进,赋予顾客更多权益。该行动计划是欧委会“绿色新政”的要紧组成部分,对于欧盟达成2050年碳中立和生态多样性目的至关要紧。
一、行动计划主要内容
第 一,拟定可持续商品政策框架。在商品设计层面,提高商品耐用性、重复采用性、可升级性和可修复性,限制一次性商品采用和过早淘汰商品,禁止销毁未售出的耐用品,奖励可持续高性能商品。在生产层面,修订制造互联网报告认证体系、资源追溯体系、环境技术认证体系等,支持循环产业进步。在花费层面,帮助顾客获得商品可修复性和耐用性等信息,确保顾客享有真正“维修权”。
第二,关着重点商品价值链循环。共有七类商品,包括电子和信息技术商品、电池和汽车、包装、塑料、纺织品、建筑材料以及食品。拟颁布的针对性措施包括欧盟循环电子计划、新电池监管框架、包装和塑料新强制性需要、支持纺织品再借助市场进步、可持续建筑环境综合策略以及降低一次性包装和餐具等。
第三,提出降低废弃物目的和计划。一是控制废弃物总量,设定具体废弃物总量降低目的,到2030年达成市政不可收购垃圾降低一半,加大成员国废弃物采集体系准则协调。二是降低和管控有害废弃物,发布可持续化学策略。三是支持二次资源市场进步。四是强化欧盟废弃物出口管理措施,确保不向第三国非 法出口废弃物,设立出口废弃物的“欧盟可循环”准则。
二、欧盟关于促进全球循环经济的努力
欧盟认为,循环经济代表着可持续进步模式,将带来新的商业机会,创造新的就业机会,促进欧盟与合作伙伴的经济联系。
新行动计划提出了七点倡议:一是以欧盟塑料策略为基础,推进国际范围内达成塑料商品协议。二是成立全球循环经济联盟,共同弥补全球循环经济方面的常识和治理鸿沟。三是探索设立自然资源采用的“安全运行空间”,启动自然资源管理国际协议的讨论。四是与非洲建设更牢固的伙伴关系,扩大绿色转型和循环经济的益处。五是将循环经济内容纳入欧盟对外商签的自贸协定。六是通过多双边政策对话、协定、国际进步合作项目等推进西巴尔干国家进步循环经济。七是推行“绿色新政外交”,派遣循环经济代表团,并强化与欧盟成员国的合作。
三、媒体主要评论看法
第 一,新行动计划涉及生产、经营、花费的方方面面,需要全社会共同努力。制造商需要摒弃“购买-采用-废弃”的设计理念,更着重维修和收购。顾客需要改变花费习性,降低不合适浪费行为。企业可以探索循环进步的新生意。监管机构需要确保顾客对商品循环借助的权利。
第二,部分产业部门将受到重点监控。电子商品废弃物增多已经引起政府部门的看重,例如近年来手机制造商频繁推出新型号的充电器,造成了旧充电器的浪费。在服装产业,生产者将承担更多环保责任,推销商则禁止销毁未供应的可用纺织品。
第三,行动胜于言行。新行动计划得到成员国、主流环保组织和广大公众的共同支持,企业界的抵制声音也不多。2015年欧盟《循环经济行动计划》和《一次性塑料指令》为废物和包装设定了相当广泛的目的,但是大部分未在成员国层面推行,此次行动计划能否获得成效仍有赖于成员国政府部门的配合。






